2023年2月8日,四川省自然資源廳發布《四川省礦產資源總體規劃(2021-2025)》(以下簡稱《規劃》),根據《規劃》目標:
——礦產資源開發利用方面:到2025年,四川省建筑用砂石55000萬噸。
——礦山開發布局與結構方面:四川省礦山數量預計減少至3200座,砂石類礦山嚴格控制在800座以內,全省大中型礦山比例達到25%。
——積極開展建筑用砂石資源調查評價,在全省建設5處千萬噸級砂石資源保障基地,全面優化砂石土資源開發強度和結構,為區域城市發展、重大交通水利基礎設施建設和民生工程提供砂石資源保障。
《規劃》明確,到 2025 年,重要礦產資源量穩步增長,全面推進礦產資源管理體制機制改革,“凈礦”出讓取得成效,出讓收益征收、分配機制更趨合理。基本完成礦業權市場和公共服務體系現代化建設,資源配置更加合理高效,礦產資源管理效能明顯提升。
2025年,四川全省建筑用砂石礦山總數控制在800個,年開采總產能控制在5.5億噸左右。
專欄2 “十四五”時期四川省礦產資源總體規劃主要目標
《規劃》指出,推動環成都經濟圈建筑用砂石資源基地建設,保障區域城市和基礎設施建設需求;鼓勵綿陽、雅安地區對大理巖、花崗巖、灰巖等飾面和粉體材料的規范開發和綜合利用,延伸新型非金屬礦產業鏈,提升深加工水平與附加值。
《規劃》強調,強化砂石土資源開發利用管控積極開展建筑用砂石資源調查評價。以縣級行政區域為單元開展建筑用砂石資源專項調查評價,查明資源分布、資源量、開發利用條件和砂石資源可利用方向等,為科學規劃砂石開采布局提供依據。
《規劃》要求,加強建筑用砂石資源基地建設。按照砂石資源基地、砂石集中開采區、砂石規劃開采區塊三個層次科學規劃砂石資源開發,重點推進砂石資源基地建設。立足成渝地區雙城經濟圈城市發展、重大交通水利等基礎設施建設和民生工程保障需要,支持綿陽、樂山、宜賓、雅安、達州等地,以資源條件豐富、交通運輸便利、有環境容量的集中開采區為基礎,布局一批千萬噸級大型建筑用砂石生產基地,確保砂石資源保供穩價。
專欄6 四川省砂石資源基地
《規劃》指出,明確區域建筑用砂石資源保障方向。
——綿陽、樂山、雅安等市,通過區域協調,為川藏鐵路、成渝中線等重點工程、成都平原地區基礎設施和城市建設提供資源保障;
——川東、川南和攀西地區砂石資源供給圍繞區域中心城市發展和保障鐵路、公路、機場等重點項目建設布局,涼山、巴中等交通不便地區為保障民生工程建設可適量設置建筑用砂石開采規劃區塊,其他地區原則上只設置建筑用砂石集中開采區;
——川西北生態經濟區嚴格落實長江黃河上游生態屏障和國家生態安全要求,減少露天建筑用砂石開采對高原生態環境影響;
——鼓勵甘孜、阿壩在重大基礎設施建設沿線布局建筑用砂石資源調入儲備區,做好砂石資源儲備工作,保障重大基礎設施建設需求。鼓勵和支持綜合利用廢石、礦碴和尾礦等,推進機制砂石資源再生利用。
專欄7 四川省砂石土礦山數量調控表
《規劃》明確,優化砂石土資源開發強度和結構。全省建筑用砂石礦山總數和年開采總產能控制在800個和5.5億噸左右。各市(州)要積極推進砂石集約化、規模化、基地化生產,原則上砂石資源基地內新設開采規劃區塊開采規模不低于500萬噸/年,服務年限不低于10年;砂石資源基地以外新設開采規劃區塊最低開采規模不低于50萬噸/年,服務年限不低于10年;保障重點工程建設和鄉村振興項目的,生產規模不低于20萬噸/年,服務年限與項目建設期限銜接,項目到期后及時開展礦區生態修復,并按程序注銷采礦權。
來源:四川省自然資源廳